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突出五個明白”落實“五項權利”努力推動農村基層黨風廉政建設工作再上新臺階

　　為切實加強農村基層黨風廉政建設，xx年4月份，**市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于進一步加強農村基層黨風廉政建設工作的意見（試行）》。xx年，全市各級各部門加大工作力度，不斷探索創新。通過重點抓“五個明白”，落實“五項權利”，有力推動了全市農村基層黨風廉政建設工作的深入開展。

　　一、把抓“五個明白”作為加強農村基層黨風廉政建設工作重點

　　（一）配好勤政廉潔基層“明白官”。我們與組織部門密切配合，積極推進黨的基層組織建設，始終注重選齊配強鎮、村領導班子，始終注重在能人中發展黨員，在黨員中培養能人，在能人黨員中挑選勤政廉政帶頭人，為基層配好“明白官”。匯川區紀委與區委組織部成立專門的調研組，深入全區各鎮（鄉）、村，對班子的職數設置、年齡結構、文化層次、任職年限、任職年齡以及干部配備情況進行深入調研，形成專題調研報告，為區委統籌安排鎮（鄉）和村支兩委班子提供了決策依據。同時，積極參與對各鎮（鄉）領導班子和村支兩委預備人選的推薦考察工作，廣泛聽取各方面的意見，對建議人選進行認真審查，提出有關建議，使一大批政治堅定、公正嚴明、業務精通、作風優良的優秀年輕干部被選拔到了鎮（鄉）黨委、政府和村支兩委領導崗位，為社會主義新農村建設注入了新鮮血液。

　　（二）制訂農民負擔和補貼“明白表”。為切實維護好群眾利益，我市各縣、市、區結合實際，積極探索，制訂了農民負擔和補貼“明白表”。綏陽縣從xx年6至8月在全縣開展涉農政策執行情況專項清理，通過發放致全縣農民群眾公開信，將清理工作的目的、意義、時間、內容、舉報電話向農民群眾公開，疏通監督渠道。對全縣xx年以來的涉農政策執行情況進行了清理。通過清理，認真查找全縣各級各部門執行政策中存在的問題，在全縣各級各部門進一步樹立執政為民和群眾利益無小事的觀念，認真兌現各項惠民政策，切實解決涉及農民利益的問題，確保中央的各項惠農政策落到千家萬戶。余慶縣松煙鎮編印了《民主管理手冊》等小冊子，發放到村（社區）“兩委”干部及村、社區居民代表手中，對各項農民負擔和補貼進行有效監督，收到了較好效果。

　　（三）建立村務管理“明白賬”。在實踐中，我們鼓勵各縣、市、區大膽創新工作思路，確保農村基層黨風廉政建設工作抓好抓實。紅花崗區把開展村務“點題公開”作為加強農村基層黨風廉政建設的切入點和突破口，真正把村務公開的主動權交給群眾，改變了以往群眾被動接受公開內容，村委會公開什么群眾就只能看什么的狀況，使群眾想知道什么就公開什么。形成了自上而下和自下而上兩種監督的良性互動，推進村務透明，促進基層民主建設，使村務“點題公開”成為加強農村基層黨風廉政建設的助推器。該區新蒲鎮新蒲村辦公樓的處置，實行了公開拍賣，由保底價8.8萬元拍賣到12.6萬元，增加了集體收入，在“點題公開”時村委會給群眾作出說明，得到了群眾好評。務川縣通過設

　　“四民”信箱、完善公開制度、撰寫“民情日記”、建立《基層服務聯系卡》、推行“五個一”工程，把農民群眾辦事涉及部門、程序、涉農服務人員電話、監督舉報電話等逐一公開，做到群眾辦事方便快捷，不走彎路，推進了農村基層黨風廉政建設。