前言

構建和諧社會，建設社會主義新農村是我國的基本國策。而曾為農村社會主義建設做出過貢獻的老年人，他（她）們的養老問題又成了農村建設的重要組成部分。雖然國家政策對農村老年人養老有了很大的改善，但農村的養老形勢依然嚴峻，老年人看病難、花錢難、生活單調枯燥無味等現象依然十分突出。為了掌握農村老年人養老問題的第一手材料，我們對延慶區延慶鎮以及下水墨村等鄉村進行了社會調查，通過調查我們發現農村老年人養老問題主要存在以下幾方面問題：養老資金匱乏、家庭贍養功能弱化，傳統養老模式面臨挑戰、精神文化生活匱乏，精神難以得到慰藉、農村醫療體制不健全，老人看病難問題突出等。我們認為要想解決農村老年人的養老問題，必須建立健全農村老年人養老保障體系、發展農村公共事業、創建農村老年人文化活動中心讓農村老年人真正實現老有所養、老有所居、老有所樂。關鍵詞農村老年人養老

一、基本情況

（一）調查的目的我國進入老年化社會是從上世紀80年代開始的，伴隨著人口生育與死亡率的下降的前提下開始的。國家的計劃生育政策，導致適齡婦女不能生育，加之人口預期壽命的延長，這樣就加快了人口老齡化的步伐。目前，我國雖然處在人口老齡化的初期，但由于，我國經濟的不斷發展，醫療事業水平的不斷提高，因此，老年人壽命也在不斷提高，這給我國進入老年化社會創造了條件。隨著人口老齡化高潮時期的到來，我國人口將出現一種青黃不接的狀況，這是個十分嚴重的社會問題。我國是農業大國，農村人口占全國人口總數的75%，因此，農村老年人口數量相當驚人，農村老年人的養老問題是一個首要問題，必須引起社會的廣泛關注。

農村老年人的養老問題處理的好，不僅有利于，我國的社會主義建設，發展農村社會主義經濟，建設和諧社會以及關系到農業可持續發展和社會的穩定。隨著經濟和社會的發展，我國農村傳統的家庭養老模式正面臨著嚴峻的挑戰，農村社會化養老體系的發展因種種原因又裹足不前。

調查中我們還發現，農村老年人養老問題還有一個根本的原因，那就是養老金的問題，受舊的社會體制的影響，農村人的養老保險與城鎮人的養老保險還有很大的差距，農村老年人的醫療保險也是異曲同工。因此，解決農村老年人的養老問題，首先應該從養老保險和醫療保險抓起。農村老年人的養老問題得到了解決，社會才能穩定，我們的國家才能國泰民安，人民才能安居樂業。農村老年人養老問題早就得到黨和國家的高度重視，國家的各種惠農政策正在改變農村的實際面貌，農村老年人養老問題將會得到進一步的完善。

（一）調查方法

我們采取實地調查與電話聯系相結合的方式

（二）調查過程

1、7月15日到8月25日，我們先后5次對延慶區延慶鎮進行了調查走訪，發放問卷425份，回收問卷425份。

2、電話訪問鎮上領導（因為領導工作忙，沒能見到）

二、調查結果

（一）經濟來源困難養老金形同虛設

調查中，我們了解到農村老年人的生活主要還是靠自己勞動來養活，這個數據占到總人數的65%，子女贍養的占30%，兩種方式只占人口總數的95%，而其他的幾乎沒有經濟來源。調查中我們觀察到，超過六旬的老年人幾乎都在從事農業勞動，靠子女贍養的老年人多半都是失去勞動能力的人。現在農村實行新農村建設，一部分土地用于基本建設，一部分實行流轉。這樣，流轉分紅、種田補貼、養老金、加上老年人種地的收入四項加起來不到3000。如果出現突發疾病和意外傷殘，那老年人的生活就存在很大問題了。調查中我們還了解到，農村老年人的養老金也就700元每年。

（二）家庭贍養名不符實

農村老年人養老的主要形式，或者說主要資金來源還是依靠家庭，另外從農村老年人經濟來源可以看出家庭養老依然是我國農村的主要養老模式。我們在調查中還了解到，農村60歲以上的老人平均有3—4個子女，3個以上子女的老人占調查總數的95%。從子女的數量上來看，老人的養老應該不是問題，或者說應該生活得相當不錯，可是，調查的結果恰恰相反。我們在調查中了解到，有的子女間對贍養老人的義務相互推諉，都不想承擔義務，怕給自己的生活帶來影響，有的甚至為了老年人的贍養問題大打出手，鬧的雞犬不寧，有的甚至鬧上法庭。但當我們問起老年人子女是否孝順時，沒有一個老年人說自己的子女不孝順的，這與傳統的“家丑不外揚”的觀念有關。

（三）生活枯燥無味

1、在調查中我們還發現，農村老年人喪偶后孤獨，很少出門，或者不出門。要出門就是到地里干干活而已，將自己的思想埋葬在對自己親人的思戀中。這樣老年人的晚年就在這種悲痛中度過。農村調查中我們了解到，老年人的文化生活很單調單打麻將、聊天、看電視。沒有其他的文化生活，也沒有誰來組織老年人參加什么活動，或者組織老年人舉行什么有意義的活動。從調查中我們發現，農村老年人的生活枯燥的.主要原因，一是文化知識欠缺，二是沒有引起地方領導的重視，三是受到農村自然條件的限制。

（四）農村醫務室形同虛設

新農村建設給老年人的生活也帶來了不少好處，譬如，合作醫療這給老年人給老年人看病帶來了很大的方便和實惠，并在改善老年人健康狀況方面有明顯的效果，該村的老人普遍比較長壽，65歲—75歲年齡段的老年人同55——65的人數一樣多。但同時如此大的高齡老人比例，必然會導致老人整體的健康水平較低，調查發現46%的老人表示自己不健康，常患小病或患有慢性病，有%的老人處于亞健康狀態，感覺身體常有不適，但由于沒影響到日常生活而沒去醫院檢查。因此，參加農村合作醫療是十分必要的。國家的合作醫療給農村老年人確實帶來了不少好處，但也存在不少問題，在調查中我們發現，農村醫務室設備簡陋、陳舊，醫務人員專業水平較差，一般都是土生土長的“赤腳醫生”，后來參加過醫療培訓，但也只是外表形象。在他們的心中，醫務室就是一個藥店而已，看不了病，也沒有人來看病，有的只是感冒了來打打針，稍稍嚴重一點的都到鎮上醫院去了。所以醫務室的醫務人員也沒有認真行醫的態度，這樣農村人出現不合理用藥的現象十分嚴重。

三、調查結論以及對策建議

（一）調查結論

調查中我們了解到，農村老年人養老存在這樣那樣問題的原因是多方面的，他與農村集體的經濟建設、政府的養老保障體系、年輕人養老意識等等都有著密切的關系。

1、國家法律制度不健全

《中華人民共和國老年人權益保障法》的實施以及有些年了，但由于與農村養老密切相關的法律存在空白，也因為農村的實際條件存在一定的因素，不能形成一個完整的法律體系，影響到該法律的執行。

2、政府社會養老保障體系缺位是產生問題的深層原因筆者調查了解到我國農村基本上仍然是以土地養老為核心的家庭養老。

3、社會老齡化帶來的家庭結構變化是產生問題的現實原因隨著我國加速進入人口老齡化社會，我國農村社會的老齡化問題也越來越嚴重。

4、農村經濟發展水平低下是產生問題的客觀原因我國正處在社會主義初級階段，現在的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的，尤其是城鄉二元經濟結構沒有改變，地區差距擴大的趨勢尚未扭轉，貧困人口還為數不少。

5、年輕人尊老觀念弱化是產生問題的內在原因農村老年群體對養老的要求是很低，多數老人只要能夠解決溫飽就十分滿意了，照顧老人的生活一般不會給其子女的生活帶來明顯的影響，只是農村孝敬老人的傳統美德正在慢慢被人忽視和丟失，年輕人（尤其是年輕的媳婦）的道德水平較低，家中經濟權力由男性轉移到女性手中，姻親關系重于宗親關系。

對策建議

解決農村老年人養老問題，我覺得應該從以下幾方面著手：

1、完善相關法

律法規，確保農村老年人老有所養、老有所樂、老有所靠；

2、保障老年人的土地經營權，以土地養；

3、發展農村公共事業，建立相應的活動中心；

4、建立健全農村社區組織，成立農村老年人工作網站；

5、大力宣傳中華民族的傳統美德，提倡孝道教育，推動敬老愛老社會風尚的形成。

總之，養老、敬老、愛老僅僅靠法律規范的約束是不夠，必須引起全民的廣泛關注，只有年輕人身先士卒為子女做表率，樹形象，農村老年人養老問題才能得到根本解決。